坚持改革创新  服务科学发展

努力开创全市组织工作新局面

-----孙常建同志在全市组织工作会议上的讲话

（2010年3月2日）

同志们：

这次全市组织工作会议，是市委研究同意召开的。会前，市委常委会专门听取了全国、全省和济南市组织部长会议精神汇报。市委书记毕筱奇同志作了重要讲话，对做好今年组织工作提出了明确要求。刚才，传达了毕筱奇同志在市委常委会上的重要讲话，我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委要求和部务会研究的意见，我讲三个方面的问题:

一、深入贯彻科学发展观要求，2009年组织工作取得新进展

2009年，在市委的坚强领导和上级组织部门正确指导下，全市组织工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕全市工作大局，突出重点，统筹兼顾，强化措施，狠抓落实，各项工作取得明显成效，一些工作成为济南市乃至全省、全国的亮点，在省内外产生了良好反响。感受比较深的有以下几点：

1、过去一年是紧贴中心、服务大局的一年，组织工作落实中央和省、市委决策更加坚决有力。全市组织工作紧紧围绕建设“三服务两满意”组织工作体系，在服务科学发展中理思路，在落实市委决策中争主动，在发挥自身优势上下功夫。比如，深入学习实践科学发展观活动取得明显成效。从去年3月份以来，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进，各参学单位精心组织实施，勇于探索创新，全市广大党员干部普遍受到一次全面、系统、深刻的科学发展观教育，各级班子领导科学发展的能力水平进一步提高，人民群众得到更多实惠。第一批活动确定的386件为群众办实事项目已有361件全部完成，25件需长期坚持落实；第二批活动确定的400件实事已基本完成。第一批活动结束时，市委常委会学习实践活动群众满意率达到100%，各部门单位总体满意率达到98.4%。活动开展以来，先后迎接了中央巡回检查组、省委和济南市委主要领导、省委和济南市委检查组的指导检查，得到上级的充分肯定。再比如，努力为优化发展环境提供坚强保障。紧紧围绕市委“保增长、保民生、保稳定”的目标任务，认真落实市委关于优化发展环境的部署要求，专门组织召开了全市“优化环境、服务发展”工作会议，建立了“企业联络员”制度和企业评议管理服务部门等制度，进一步健全完善服务企业发展、服务项目建设的长效机制，帮助企业解决了一大批实际问题，产生了良好的经济社会效益。

2、过去一年是解放思想、锐意改革的一年，组织工作创新力度更大、亮点更多。一年来，我们坚持以思想解放推进理念、方法和机制创新，组织工作的创新力度进一步加大，成效进一步显现。一是创新了干部选任方式。去年初，在全市范围内，通过“两公开五差额”的方式，公推竞选了市政府秘书长（办公室主任）、市财政局长和市旅游局长三个重要职位，进一步扩大了干部工作中的民主，提高了选人用人公信度。二是建立了“四德”考评机制。研究制定了《关于进一步加强领导班子和领导干部考核评价工作的意见》和《关于进一步加强对领导干部“四德”考察评价工作的意见》，进一步明确“德”的考察评价要点和考察方式方法，使考核工作更有针对性，更加全面客观。三是创新了人才培养模式。适应全市“企业发展年”、“项目推进年”的需要，针对我市高层次人才和专业人才匮乏的现状，组织优秀人才到先进地区开展“异地培训”。先后在山东大学举办了“章丘市企业高层管理人才研修班”，在清华大学举办了“国际化总裁培训班”，在浙江大学举办了“中青年领导干部领导力提升培训班”，在华西村举办了“农村经营管理人才培训班”，在山东农业大学举办了“农业产业化人才培训班”，通过培训切实提升了我市人才队伍的整体素质，为他们更好地服务经济社会发展增添了动力。四是实行了村党组织书记“五制”管理。坚持把加强村党组织书记队伍建设作为农村基层组织建设的重中之重，从教育培养、选拔任用、管理考核、监督约束和待遇保障五方面入手，探索实行了村党组织书记“五制”管理模式，这一做法被评为“济南市组织工作创新奖”。五是深化了农村依法治理工作。充分发挥下派干部作用，在眼明堂村、柳沟村等7个村开展了“以制治村、民主管理”试点工作，以加强具体指导、规范工作流程、扩大民主公开、完善村民自治、深化监督保障为主线，全面提升农村依法治理工作水平。去年底，宁家埠镇向高村作为全省组织部长会议确定的唯一一个农村基层党建工作现场视察点，受到与会领导的高度评价。六是研发了“远程教育互联网传输服务系统”。在继续深化“一主三辅”远程教育入户体系的基础上，依托互联网传输技术，投资100多万元，与上海精思科技有限公司合作，成功研发“远程教育互联网传输服务系统”，彻底解决了当前困扰远程教育发展的“系统稳定性差、管护费用高、利用率低、党员学用效果差”等问题。这一做法得到中央和省、市组织部门领导的充分肯定，中组部部长李源潮同志作出了重要批示，新华社《国内动态清样》等省级以上新闻媒体多次予以宣传报导。截至现在，共为全市880多个站点、80多个远程教育学用基地以及1000多名党员干部群众进行了安装使用。

3、过去一年是着眼长远、强基固本的一年，组织工作持续发展的基础更牢、潜力更足。坚持把抓基层、打基础的工作牢牢抓在手上，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步增强，广大党员的先锋模范作用得到进一步发挥。一是扎实开展“农村基层组织建设年”活动。完善落实了基层党（工）委书记党建职责，建立村党组织年度目标承诺和践诺奖惩制度。不断拓宽村干部选用渠道，鼓励离岗或退休干部职工中的党员到村工作。选派乡镇（街道）领导干部兼任村党组织“第一书记”、对口帮扶“难点村”，促进后进村转化。扎实做好大学生“村官”的管理、考核、服务、待遇落实等相关工作，使他们全身心投入到农村基层工作中。制定出台了《加强村干部监督管理的意见》和《村干部问责暂行办法》，切实加强对村干部管理监督，促使村干部干净干事。深入推进“五联五送”结对共建活动，认真落实为离职村党组织书记发放生活补助等党内激励关怀制度，切实解决好基层党组织和党员的实际困难。按照上级统一部署，选考8名村党组织书记为乡镇公务员，极大的激发了村干部的工作积极性。建立“两推两审和组织委员全程参与”发展党员工作制度，从程序上减少和杜绝发展党员问题的发生。多方筹措资金，为经济薄弱村建设办公场所，进一步改善了村级工作条件。二是统筹抓好“两新组织”、机关、企事业单位党建工作。落实了党员领导干部联系企业抓党建责任制，帮助企业克服困难、加快发展。积极创新基层党组织设置方式，4家规模以上非公企业、符合条件的51家新社会组织新建了党组织。在各行各业党组织和党员中开展“抓整顿、创五好、当先锋”活动，广泛开展“我为企业献一言”、“党员先锋岗”创建活动，党组织的凝聚力明显增强。三是安排部署第十三批下派干部包村工作。122个市直部门、单位重点结对帮扶南部山区和北部滩区的边远落后村庄，实现了工作重心的转移。并选派20名农口、经贸、科技等专业部门的年轻干部到村挂职锻炼，让他们在农村工作实践中不断学习，积累经验，增长才干。

4、过去一年是团结奋进、拼搏进取的一年，组织部门自身建设更加扎实有效。把开展学习实践科学发展观活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过举办学习实践活动专题辅导班、十七届四中全会精神专题培训班和组工业务知识竞赛等途径，促使组工干部素质能力有了新的提升。深入开展“组工干部下基层、服务发展上水平”主题实践活动，重点实施了“五个专项行动”，帮助基层解决了一些实际问题和困难。一年来，面对繁重的工作任务和诸多困难挑战，全市广大组工干部勤奋敬业，扎实苦干，公道正派，恪尽职守，向广大党员群众展现出了良好的精神状态和风貌。

同时，老干部工作进一步加强，各项待遇得到全面落实；老年人大学课堂建设工程顺利竣工并投入使用。党建研究和组工调研信息、党内统计、干部统计、干部档案等工作，也都取得了新的成绩。

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的问题和不足。比如，在创造性地开展组织工作，使组织工作更有效的为经济建设服务方面还有待于进一步加强；个别领导班子和领导干部的思想观念与科学发展观的要求还不够适应；干部人事制度改革还有一些重点难点问题亟待突破；少数基层党组织凝聚力、战斗力还不够强，少数党员作用发挥还不够好；人才队伍的数量、质量和结构还不能满足经济社会快速发展的需要，等等，对此，我们要高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

二、全面落实十七届四中全会精神，扎实推进2010年组织工作

市委十一届十次全会提出，当前章丘的建设发展进入了经济全面转型升级、城建全面加速提升、统筹发展全面融合突破的关键时期，要按照建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘的总体思路，全力推进转方式、调结构、促增长、惠民生、保稳定的重点工作，以新的业绩在区域竞争中实现进位争先。2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会和市委十一届十次全会精神，推进组织工作创新发展的重要一年。做好今年组织工作，必须进一步增强政治意识、大局意识，紧紧围绕服务全市发展大局，认真贯彻全国、全省和济南市组织部长会议的新部署、新要求，努力抓落实、促创新、求突破、上水平。

今年组织工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以学习党的十七大和十七届四中全会精神为主线，以建设“三服务、两满意”组织工作体系为目标，以建设和谐的领导班子、坚强的基层组织和奋发有为的党员干部队伍为着力点，进一步解放思想、改革创新，锐意进取、狠抓落实，不断提高组织工作科学化水平，为推进全市科学发展、和谐发展、创新发展、跨越发展提供坚强组织保证。

总体来说，今年将重点“抓好一个集中活动，推进一项改革，加强四项基础建设”，一个集中活动：即学习实践科学发展观活动；一项改革：即干部人事制度改革；四项基础建设分别是：领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设、党内基层民主建设、基层组织建设。具体来说，就是抓好6方面工作24项重点任务。

（一）认真总结学习实践科学发展观活动成功经验，努力形成推进科学发展的长效机制。重点做好以下两方面工作:一方面，认真做好学习实践活动的全面总结工作。按照上级统一部署，既要认真总结两个批次学习实践活动好的经验做法，又要继续抓好整改落实工作，对尚未完全解决的、群众有反映的突出问题，要坚持不懈的抓下去，确保把学习实践活动办成群众满意工程。另一方面，扎实做好学习实践活动的深化拓展工作。组织开展以“巩固学习成果、巩固实践成果，提升组织建设水平、提升科学发展水平”为主要内容的“两巩固两提升”活动，努力形成推进科学发展的长效机制，引导基层党组织和广大党员把学习实践活动中形成的理论成果和制度成果应用到实际工作中，确保党员干部经常受教育、人民群众长期得实惠。

（二）坚持民主、公开、竞争、择优，积极推进干部人事制度改革。最近，中央下发了《2010-2020年深化干部人事制度改革纲要》，这是继2000年制定的《深化干部人事制度改革纲要》之后，中央下发的第二个规划部署干部人事制度的纲领性文件。结合我市实际，我们要进一步提高贯彻落实《规划纲要》的自觉性和主动性，重点抓好以下四个方面工作：一是规范干部选拔任用提名制度，进一步提高选人用人的民主度。提名是干部选拔任用工作的初始环节，在很大程度上决定着选人用人的方向和最终结果。近几年，对这个问题，我们也进行了一些探索实践。下一步，要紧紧围绕四中全会提出的“主体清晰、程序科学、责任明确”这12个字，深入研究探索，切实解决好“谁提名、如何提名、提名责任谁来承担”的问题。在提名主体上，要广开举贤荐能之路，鼓励多种渠道提名推荐干部；在提名方式上，要根据不同情形，合理确定提名的形式、程序和公开范围；在提名责任上，要按照权责统一、失责必究的原则，合理界定主要领导、分管领导、有关部门及其他提名推荐者的责任。二是完善竞争性选拔干部方式，进一步提高选人用人的公认度。公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式，是用人制度的重要创新，已经成为干部选拔任用的重要方式之一，得到了干部群众的普遍认可。要把竞争性选拔干部工作作为深化干部人事制度改革的重点来抓，试行只选拔任职资格、不明确具体职位的公开选拔方式，把考试与平时考核、组织考察结合起来，既看干部的成绩，更要看干部的能力素质，防止单凭考试、演讲得分取人的倾向。加大干部横向纵向交流力度，试行全市领导干部公开提名交流人选的办法，切实解决领导干部交流难、难交流的问题。三是加大对干部“德”的考察力度，进一步提高选人用人的准确度。落实德才兼备、以德为先的用人标准，前提是把干部的德和才考察准、识别好。相对来说，辩才容易识德难，如何识别干部的“德”一直是干部工作中的一大难题。去年结合年终考核，我们对干部“四德”表现进行了专项考察，为进一步加强领导班子建设提供了依据。下一步，要进一步细化“德”的评价标准，不断拓展考察干部“德”的方法途径，既要坚持民主测评、座谈了解等传统做法，又要探索开展民意调查、走访群众、网络评议等新手段。同时，加强与纪检、信访、公安、审计等部门的信息沟通，真正把干部的“德”考准、察实。四是完善干部选任监督机制，进一步提高选人用人的满意度。认真落实中央制定下发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等4个法规性文件，要着力抓好全过程记实制度的落实，确保干部工作从动议、提名一直到决定任用，各个环节都有准确、详实的记录。要继续做好“科学规范和有效监督市委书记用人行为”试点工作，及时总结经验，探索规律，形成制度。进一步拓宽群众举报渠道，形成电话、网络和信访“三位一体”的举报平台。建立实行干部工作信息公开制度、对试用期满的干部征求纪检监察部门意见制度，落实好干部考察预告、群众满意度调查等制度，切实提高干部工作的透明度，做到以公开促公正。

（三）以提高领导水平和执政能力为核心，进一步加强领导班子和干部队伍建设。实践证明，一个地方发展的快与慢，工作水平的高与低，关键取决于是否有一个富有创造力、凝聚力、战斗力的领导班子。要围绕经济发展的需要，坚持以提高领导水平和执政能力为核心，努力建设善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质领导班子和干部队伍。一要着力优化领导干部选配。要适应当前新的形势任务，重点选好配强党政正职领导干部。同时，注重选拔经验丰富、勇于创新、能打开局面的各个层面的干部，切实提高领导班子干事创业的能力。要着眼领导班子整体建设，既注重合理使用各年龄段干部，调动各个年龄段干部的积极性，又注重对优秀年轻干部的培养选拔，形成老中青梯次配备、经验与活力俱备的合理结构。二要积极推进教育培训改革创新。干部教育培训是提高干部队伍素质的基础工程。要积极推进学习型领导班子建设，大力倡导读书学习、调查研究的风气，提高运用科学发展观进行战略思维、干事创业的本领和驾驭复杂局面的能力。要坚持按需培训，根据不同干部的个性化、差异化需求，科学设置培训内容。同时，积极探索干部“自主选学”与组织调训相结合的干训新模式。要围绕市委重大决策部署，加大专题培训力度，突出抓好党政主要干部、关键岗位干部、年轻干部的教育培训。要深化办学体制改革，加大与省内外高校、社会培训机构等优质培训资源合作办学力度，实施干部培养“双十”工程，探索建立开放协作、统筹优化的办学体制，进一步提升干部培训的层次。三要加大从严管理监督干部力度。严格执行中央《关于进一步从严管理干部的意见》，认真落实省委组织部“从严管理干部行动计划”，坚持严格要求与关心爱护相结合，进一步健全干部管理机制，着力解决干部管理失之于宽、失之于软的问题。要突出党性修养和作风养成，进一步加强领导班子思想政治建设。要建立实行领导干部思想状况定期分析制度，全面掌握干部的思想工作情况，有针对性地加强教育管理。要坚持抓早、抓小，建立干部及时警示纠正制度，进一步完善干部预警机制。要切实加强对主要领导干部、关键岗位干部的监督，加强对重点领域和重点时期的监督，同时加大任中审计、离任审计力度。严格执行问责制度，对不胜任、不称职干部下决心进行调整。四要健全完善综合考核评价机制。要按照中央“一个意见、三个办法”，不断改进完善我市综合考核评价机制。要进一步完善指标体系，改进分类考核方式。要注重加强经常性考察，及时了解掌握干部在履行岗位职责、完成重大任务、应对突发事件中的现实表现，并建立干部实绩档案，准确反映干部的德才素质、工作实绩。要加强考核结果的运用，把考核结果与干部的使用、奖惩结合起来，充分发挥导向作用。五要切实加强后备干部队伍建设。着手制定《全市后备干部队伍建设中长期规划》，探索建立“备育结合、备管结合、备用结合”的工作机制，加强对后备干部的教育、培养和管理。要有计划地选派年轻干部到基层和生产一线、到艰苦岗位和复杂环境中去接受锻炼和考验，促使他们不断成长进步。要根据我市改革发展事业需要，积极探索破格提拔优秀年轻干部的途径和方法。

同时，要继续做好离退休干部工作，落实好老干部的政治待遇、生活待遇，抓好“五好”党支部创建等活动，发挥老干部在推动科学发展、促进社会和谐中的作用。

（四）大力推进“人才强市”战略，统筹抓好各类人才队伍建设。要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，继续实施人才引进培养“四百工程”，切实发挥好人才第一资源的支撑带动作用。一是编制人才工作规划。要做好与全国、全省和济南市《人才发展规划纲要》的衔接，制定我市中长期人才发展规划。同时，抓好任务分解，研究提出重要政策、重大工程和重点任务的配套实施办法。二是突出抓好人才引进。积极对接山东省的“万人计划”和济南市的“百千万海内外人才引进工程”，进一步加大“走出去”引才、以才引才的力度。把人才载体建设作为人才引进的关键举措，引导和支持规模以上企业建立工程技术中心和科技研发中心，切实增强对优秀人才的吸纳、承接能力。进一步拓宽与驻章丘各高等院校的合作渠道，促进人才的柔性流动，积极争创省、济南市海内外高层次人才创新创业基地。三是加强重点人才培养。按照市委十一届十次全会提出的关于围绕产业转型升级，强力推进科技创新和人才培养的要求，大力实施高层次人才培养计划，努力造就一批创新研发人才队伍、现代企业家队伍和高技能职业人才队伍。同时，深入推进“新型农村人才”开发计划，形成章丘特色的农村人才工作模式；突出抓好“新农村建设百脉英才”和首席技师、专业技术拔尖人才和青年学术带头人等重点人才培养工程，统筹抓好各类人才队伍建设。四是创新人才工作体制机制。要坚持“党管人才”原则，按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，进一步完善人才工作领导体制和工作机制，推动“一把手”抓第一资源，把人才优先发展战略落到实处。进一步完善人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配备、激励保障等方面的政策办法，为优秀人才大量涌现、健康成长营造良好的环境。

（五）坚持民主集中制原则，积极推进党内基层民主建设。现在一些基层单位的党员政治参与热情不高、不关心党内事务，已成为影响基层党组织战斗力的一个突出问题。坚持民主集中制原则，发展党内基层民主，是调动党员政治参与积极性的重要途径。下一步，我们要以落实党员主体地位、保障党员民主权利为重点，健全民主议事决策机制，积极推进党内基层民主建设。一是从实际出发全面推进基层党务公开，扩大党员对党内事务的了解和参与，要进一步明确公开内容、规范公开程序和形式、落实公开责任，不断提高党务公开质量。二是建立健全党内基层民主议事决策机制，畅通党员意见表达渠道，推广党内事务听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，拓宽党员参与民主决策的途径，提高基层党组织议事决策科学化、民主化水平。三是进一步改革和完善党内基层选举制度，稳步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。四是加强党内基层民主监督，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，探索建立党员信访举报受理、查核和反馈机制。落实好济南市关于党代表大会任期制《实施细则》，建立党代表提案、意见征询、参加重要会议等制度，保障党代表在闭会期间正确行使权利、充分发挥作用。

（六）坚持抓基层、打基础，不断巩固和加强党的基层组织建设。随着经济社会的快速发展变化，基层党建工作面临一些新情况、新挑战，要以开展基层组织建设“落实创新发展年”活动为契机，抓住重点、突破难点，积极推进基层党建工作改革创新，提高基层党建工作科学化水平。要重点在五方面下功夫：一是创新党组织设置方式，着力扩大基层党组织覆盖面。科学设置基层党组织是做好党建工作的基础和前提。要适应经济社会发展变化和党员队伍建设实际，积极探索打破地域、单位界限设置基层党组织、开展工作的模式。要全面推广在专业协会、专业合作社、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法，采取单独建、联合建、挂靠建等形式建立“两新”组织党组织，并根据我市农村社区规划总体进程，探索完善社区党组织设置形式，切实提高党组织覆盖率。同时，积极做好下派干部包村、城乡互助携手共建以及部门、行业、属地党组织与“两新”组织党组织结对共建等工作，努力构建城乡统筹的基层党建新格局。二是按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设高素质基层党组织带头人队伍。基层党组织带头人是基层党组织能否发挥领导核心和政治核心作用的关键因素。要认真开展以“清底子、理路子、顺茬子”为主要内容的“清理顺”农村基层组织建设大调研活动，扎实做好新一轮村“两委”换届选举工作，选好配强村党组织书记。进一步落实村党组织书记“五制”管理制度，继续加大多渠道选拔村干部力度，探索实行优秀村党组织书记跨村任职、离岗退休干部到村任职等方式，努力实现村党组织书记来源的多样化和高质量。严格执行《关于加强村干部监督管理的意见》和《村干部问责暂行办法》，切实加强对农村党组织书记的管理监督。进一步抓好村干部补贴待遇的落实，加大村级组织活动场所建设力度，力争到今年底解决全市135个村无固定活动场所的问题。继续抓好“以制治村、民主管理”试点工作，推行村级民主管理“五步议事法”，进一步规范村级重大事项决策、财务开支管理、村民自我管理等村级工作运行机制，建立健全符合实际的农村治理机制。三是健全党员教育、管理、服务机制，增强党员队伍的生机活力。习近平同志在全国组织部长会议上强调，党的战斗力不仅取决于党员数量，更取决于党员质量。要严格落实“两推两审组织委员全程参与”发展党员制度，确保发展党员质量。制定全市党员教育培训工作计划，在继续实施好农村党员干部“双提双带”远程培养工程的同时，突出抓好村党组织书记和新党员、大学生“村官”培训，为推进新农村建设提供人才智力支撑。继续开展好“五联五送”结对帮扶共建活动，进一步健全完善党内激励关怀帮扶机制，利用党员服务中心、党员服务咨询电话等平台，强化党组织为党员服务的功能。探索建立农村“党员中心户”和机关、企事业“党员责任区”等制度，着力构建党员服务群众、服务发展的责任网络。落实党员民主评议制度，实行不合格党员退出机制，疏通党员“出口”，促使广大基层党员切实增强党员意识。四是认真落实党建工作责任制，推动基层党建工作创新发展。加强党的基层组织建设，关键是抓好责任制的落实。要探索制定以“四个体系、一个意见”为主要内容的基层党建考核评价指标体系和考核办法，建立市委组织部牵头抓总、各部门协调配合、乡镇（街道）党（工）委具体负责、基层党组织执行落实的党建工作责任体系，切实把党（工）委书记“直接责任人”的责任落到实处，形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的基层党建工作格局。要切实抓好基层党建创新项目化管理工作，确保实现党委书记人人有项目、乡镇街道个个有品牌。五是扎实做好现代远程教育工作，推进基层党组织工作信息化。切实发挥远程教育在党建信息化进程中的技术优势和龙头作用，依托“远程教育互联网传输服务系统”，进一步完善“章丘党建现代网络信息平台”功能，拓展服务范畴，健全管理制度，打造成为全市党建信息化建设的综合性平台，不断提高基层党组织工作的科学化、信息化水平。深入开展以远程教育进机关、进企业、进学校、进协会、进基地、进新型经济组织、进新型社会组织、进家庭为内容的“八进”活动，提高远程教育的覆盖面，提升远程教育的影响力。同时，开展“大学生村官结对”活动和“校地联动”活动，进一步服务基层党组织和广大党员群众。大力实施远程教育“十强”站点（基地）创建工程，结合站点建设和平台日常使用情况，在全市范围内重点选拔10个站点和10个远程教育学用示范基地，并加大政策倾斜力度，将其打造成为章丘远程教育的特色和标杆。

三、努力打造一支党性强、业务精、作风正的组工干部队伍，全力推动我市组织工作上水平

队伍过硬才能保证工作过硬。建设一支过硬的的组工干部队伍，是做好组织工作的前提和基础，要严格按照“三服务、两满意”要求，不断推动广大组工干部在能力素质、工作水平、工作作风、自身形象上有新转变、新进步、新提高，切实推动全市组织工作上水平。

一是加强学习锻炼，进一步提高能力素质。按照中组部要求，认真开展学习型机关创建活动，带头建设学习型干部队伍。全市广大组工干部要自觉树立重视学习、坚持学习、终身学习的观念，把学习作为一种精神追求，一种工作常态，一种生活习惯，并把学习与思考结合起来，带着问题学习，围绕工作钻研，做到学以致用，用以促学，学用相长。同时，建立健全考学评学制度、专题调研制度、研讨务虚制度、学习交流制度等，形成勤奋学习、善于思考的好风气。通过开展岗位练兵、业务技能比赛、实践锻炼等形式，着力提高组工干部学习运用、科学谋划、辨德识才、组织协调、宣传引导和开拓创新等六方面能力，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽，原则强、纪律强、能力强的“三宽三强”型组工干部队伍。

二是勇于探索创新，进一步提升工作水平。新的形势下，组织工作面临大量的新情况、新问题，要求我们必须以创新的思维、创新的办法来解决问题，推进工作。要进一步解放思想，不断更新观念，工作中要有争强好胜的勇气和劲头，按照全市、全省乃至全国一流的目标来给自己定标准，坚决反对一般化，反对敷衍应付。要有知难而进、迎难而上的信心和决心，不断在突破重点难点问题上实现新突破。要积极培育创建一批富有时代特点和我市特色的组织工作品牌，努力打造一批叫得响的“精品工程”、“特色名片”，坚持用品牌标准推进工作，用品牌效应促进改革，进一步增强组织工作的影响力、感召力、凝聚力、公信力。

三是注重求真务实，进一步改进工作作风。四中全会强调要“大兴求真务实之风”，这对组织部门也有很强的现实针对性。对于组织部门和组工干部来说，坚持求真务实，就是作风要实，工作要实。要坚持养成严谨务实的工作态度，积极针对实际困难出主意，围绕干部群众需求想办法，按照工作要求想点子，少搞一些文牍主义，少说一些虚话套话，多把心思用在调查研究上，多把精力放在破解组织工作难题上，多把功夫花在狠抓工作的推进落实上。要继续深化“组工干部下基层、服务发展上水平”主题实践活动，坚持带着浓厚的感情下基层，把基层的客观环境掌握准，把可能遇到的问题判断准，把干部群众的实际需求了解准，切实为基层群众解决实际问题。

四是坚持从严管理，进一步树立良好形象。要巩固提高“讲党性、重品行、作表率”活动成效，深入开展向王彦生同志学习活动，引导广大组工干部以王彦生为榜样，坚守党的原则，知人善任、公道正派，淡泊名利、甘为人梯，做组工战线的正派人、老实人。要坚持从严治部、从严律己、从严带队伍，使“十严禁”成为规范组工干部行为铁的纪律。适时开展“优秀组工干部”评选活动，引导组工干部学先进、争先进、创一流，树立组织部门和组工干部的良好形象。

同志们，新的一年，组织工作任务更加繁重，组织部门责任更为重大。我们要进一步解放思想、改革创新，积极作为、科学务实，锐意进取、攻坚克难，紧紧围绕市委工作大局，充分发挥组织工作的各项职能，为加快建设富裕章丘、和谐章丘、幸福章丘做出新的更大的贡献。