孙 常 建 同 志
在全市组织系统培训班上的讲话
（2009年12月7日）
同志们：
党的十七届四中全会，对加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署。学习好、贯彻落实好全会精神，是各级组织部门当前重要的政治任务。经市委同意，在任务繁重、工作紧张的情况下举办这次培训，目的在于通过集中学习，帮助大家不断加深对全会精神的理解，进一步统一思想、深化认识、理清思路，进而把贯彻落实全会精神的各项任务落到实处。今天上午，省委党校章猷才教授为大家作了专题辅导，崇民同志传达了全国、全省、济南市组织部长学习贯彻四中全会培训班的主要精神，希望大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，围绕组织工作如何贯彻落实四中全会精神，我谈几点认识和体会，与大家一块交流。
一、认真学习领会党的十七届四中全会精神，切实增强做好新形势下组织工作的自觉性
全会《决定》指出，世情、党情、国情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。为深入推进组织部门贯彻四中全会精神，中组部和省委、济南市委组织部最近相继举办组织部长培训班，分期分批对县以上组织部长进行集中培训，明确提出了当前和今后一个时期贯彻落实四中全会精神的一系列重要举措。我们一定要按照上级组织部门部署，深入学习领会全会精神，自觉把思想和行动统一到全会精神上来。
（一）准确把握十七届四中全会对党的建设提出的新任务、新要求，进一步增强做好组织工作的责任感。四中全会通过的《决定》，坚持继承与创新相结合、当前和长远相结合、全面推进和突出重点相结合、科学性和实效性相结合，在认真总结实践经验特别是改革开放30年实践经验的基础上，在思想理论上、政策取向上、工作部署上提出了一系列新要求新举措。比如，在建设马克思主义学习型政党的新要求中，不但提出了“推进马克思主义中国化、时代化、大众化”、“把理想信念教育作为全党学习践行社会主义核心价值体系的重中之重”等总体要求，而且对党的各级领导干部如何带头学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系也提出了明确的具体要求；在发展党内民主方面，不仅强调“党的民主是党的生命，集中统一是党的力量保证”、“坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用”，而且对如何“改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例”、“增强代表广泛性”等具体工作的方式方法程序都作了明确规定；在深化干部人事制度改革方面，既强调“坚持德才兼备、以德为先的用人标准”，更要求在“匡正选人用人风气”、“坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选”等人民群众深恶痛绝的腐败痼疾上狠下重典；在加强基层党组织建设方面，更是从扩大基层党组织覆盖面、抓好党员队伍建设，到基层党组织班子建设尤其是村党组织书记的选配、建立稳定的经费保障制度、构建城乡统筹的党建新格局等方面提出了一系列新举措。四中全会部署的党的建设重大任务，多数要由组织部门牵头承担或参与，广大组工干部一定要切实增强政治责任感，立足本职、胸怀全局，奋发进取、扎实工作，不失时机地把全市党的建设和组织工作推向前进。
（二）清醒认识当前组织工作中必须面对的突出问题，进一步增强新形势下加强党的组织建设的紧迫感。全会《决定》尖锐指出了当前党内不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的六个方面突出问题。胡锦涛总书记在讲话中深入阐述了这些问题的严重性、危害性。李源潮同志指出，这些问题，在组织建设领域都有突出表现。比如，一些领导班子推动科学发展、处理复杂问题能力不强，对中央决策部署和政策规定贯彻不力；党政干部的来源结构不够合理，不少年轻干部缺少基层和艰苦环境的历练；一些基层党组织软弱涣散，不能有效发挥战斗堡垒作用，部分党员党员意识淡化，不能有效发挥先锋模范作用；一些党员干部特别是少数领导干部宗旨意识淡薄，对群众疾苦漠不关心，贪图安逸、追求享乐，有的利欲熏心、见利忘义，甚至以权谋私、贪污腐败。由于组织不强、干部不力，一些地方民怨积累、乱子不断，甚至酿成严重群体性事件。从我市来看，也存在少数干部境界不高、素质不强、作风不正的问题；存在少数基层党组织能力弱、发挥作用差的问题；存在组织工作应对发展形势和工作大局、解决突出问题能力不强的问题。正如胡锦涛总书记所指出的，党内存在的这些问题虽然不是党的队伍的主流，但是已经严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人民群众的血肉联系，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现。解决好党内存在的这些突出问题，都是组织部门的重要职责。对存在的问题，不论解决的难度大小、时间长短，我们必须增强紧迫感，正视问题、重视问题，积极应对，逐一解决。
（三）深刻理解社会环境的不断变化对组织工作产生的影响，进一步增强做好组织工作的使命感。全会《决定》指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。当前我国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，对组织工作产生了广泛而深刻的影响。比如，社会经济成分、组织形式的多样化，对创新基层组织设置形式、扩大党的工作覆盖提出了新的要求；人们思想观念、价值取向的多元化，民主意识、政治诉求的增强，使推进党内基层民主建设更加必要和紧迫；网上互动和网下互动相互交织的复杂局面，对组织工作提高沟通宣传、舆论引导、网络运用的能力，提出了新的课题，等等。因此，我们要始终保持“首当其责、责无旁贷”的使命感，自觉把组织工作放在世情、国情、党情深刻变化的大环境中去思考、去探索、去谋划、去改进，使组织工作始终适应新形势的要求。
二、以学习贯彻党的十七届四中全会精神为契机，努力提升全市组织工作水平
贯彻落实四中全会精神，既是组织部门的重大任务，也是推进组织工作的难得机遇，我们要以此为契机，坚持以改革创新、争创一流的精神，抓住重点领域和关键环节，找准着力点和突破口，努力提升全市组织工作水平。这里，我重点讲以下八方面工作：
（一）扎实抓好第二批学习实践科学发展观活动，确保办成群众满意工程。目前，我市第二批学习实践活动已全面进入分析检查阶段。各参学单位要把学习贯彻四中全会精神作为学习实践活动的主要内容，做到用全会精神武装头脑、指导实践，对照全会要求查找问题、剖析根源，始终把群众满意作为最高准则，进一步理清发展思路，创新整改措施，扎扎实实地为基层和群众办实事、解难题，特别是对公开承诺的事项一定要落实到位，确保把学习实践活动办成“民心工程”、“群众满意工程”。参加第一批活动的各部门单位，要在整改落实后续工作上再加一把劲、再努一把力，真正把那些尚未解决或需长期解决的难点、热点问题解决好、落实好，以整改落实的实际成效，兑现向群众的承诺。同时，结合下派包村工作，把帮助基层和群众解决实际困难和问题,纳入整改落实后续工作的重要内容，形成一、二批协调联动、整体推进的工作局面，全面提升我市学习实践活动的整体成效和水平。
（二）围绕提高领导水平和执政能力，进一步加强领导班子和干部队伍建设。四中全会《决定》提出建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍的重要任务。我们要以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，切实加强各级领导班子和干部队伍建设。一要进一步优化领导班子配备。以配强党政正职领导干部为重点，按照全会《决定》提出的条件和要求，大力选拔那些政治上强、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的优秀干部担任“一把手”，真正把“好钢用在刀刃上”。要不断推进班子结构和素质能力的优化，综合考虑班子每名成员的性格、专业、学识、经历以及其他方面的情况，力求人尽其才，合理搭配，尽可能为每名干部找到最适合的岗位，为每个岗位找到最适合的人才，做到年龄上相互搭配，个性气质上刚柔并济，专业特长上相容互补。要以提高执政效率、确保高效运转、发挥集体领导作用和扩大党内民主、实行有效监督为目标，进一步完善领导班子工作机制。同时，要落实好我市《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，不断强化理论武装，进一步加强理想信念、党性修养和作风教育，切实提高各级干部的思想政治水平。二要进一步抓好干部管理监督。全会《决定》指出，要健全干部管理机制，坚持严格要求与关心爱护相结合，着力解决干部管理不严的问题。下一步，我们要严格执行《关于进一步从严管理干部的意见》，认真落实“从严管理干部行动计划”，综合运用任期考察、个人有关事项报告、诫勉谈话等措施，全面掌握干部的真实情况，对苗头性问题早打招呼、早提醒、早纠正，对不胜任、不称职干部下决心进行调整。要突出监督重点，切实加强对主要领导干部、关键岗位干部的监督，加强对重点领域和重点时期的监督。同时，要加大治庸治懒力度，在对干部严格要求、严格教育的基础上，认真执行问责制度，形成人人忠于职守、高度负责的局面。三要进一步加强后备干部队伍建设。培养选拔优秀年轻干部，事关大局，事关长远。我市对各个层次后备干部的培养选拔，总体情况是好的，但还存在优秀年轻干部少、专业型干部少、部分干部欠缺基层经验等问题。对此，我们要高度重视，进一步加大培养选拔优秀后备干部工作力度。要着手研究制定全市后备干部队伍建设中长期规划；要有计划地选派年轻干部到基层和生产一线、到艰苦岗位和复杂环境中去接受锻炼和考验；要根据我市改革发展事业需要，积极探索破格提拔优秀年轻干部的途径和办法。
（三）按照民主、公开、竞争、择优方针，全面推进干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，形成充满活力的选人用人机制，是党的十七大和四中全会提出的重要任务，也是提高选人用人公信度的关键所在。要结合我市“科学规范和有效监督市委书记用人行为”试点工作，全面推进干部人事制度改革，重点在四个方面进行探索。一是在干部选拔任用方面，认真总结年初“公推竞选”三个职位经验的基础上，继续规范完善公推竞选办法，采取“公推竞选”的方式选拔乡镇（街道）、市直部门主要负责人。试行只选拔任职资格、不明确具体职位的公开选拔方式，把选拔的干部，安排到相应单位培养锻炼一年后，再根据本人工作情况，以及特点特长，安排到合适的岗位担任领导职务，确保好中选优、人岗相适。二是在干部考核评价方面，今年，我们先后制定了《关于进一步加强领导班子和领导干部考核评价工作的意见》、《关于进一步加强对领导干部“四德”考察评价工作的意见》等文件，进一步完善了干部考核评价体系。下一步，要按照中央促进科学发展的党政领导班子和干部队伍考核评价机制“一个意见、三个办法”的要求，不断完善考核内容，改进考核方法，扩大考核民主，强化结果运用，明确细化“德”的考察评价要点和考察方式方法，进一步增强考核指标的科学性、考核程序的操作性、考核结果的真实性和结果运用的严肃性，切实发挥好考核“风向标”的作用。三是在干部交流方面，进一步加大干部横向纵向交流力度，试行全市领导干部会议公开提名乡镇、市直部门主要负责人交流人选提名办法，以及部门单位干部大会提名部门单位副职、中层干部交流人选提名办法，把干部交流提名权交给广大干部职工，从而实现干部交流组织意图与民意的有机结合，切实解决“一把手”交流难、难交流的问题。四是在完善监督机制方面，严格执行“一报告两评议”制度，健全干部选拔任用监督机制和干部选拔任用责任追究制度。进一步拓宽监督渠道，形成电话、网络和信访“三位一体”的举报平台。搞好满意度民意调查，科学运用民意调查结果，努力形成提高选人用人公信度的有力杠杆。
（四）深化干部教育培训改革，着力提高培训的针对性和实效性。四中全会提出了建设学习型政党的重大任务，对干部教育培训提出了更高的要求。要大力推进干部教育培训工作改革创新，努力建设学习型党组织和学习型干部队伍。一要坚持按需培训。把组织需求、岗位需求和干部本人需求结合起来，探索干部自主选学与组织调训相结合的干训新模式。发挥驻章丘13所高等院校的优势，通过聘请专家教授辅导、参加实践锻炼等形式，采取“自主选学”的方式，组织各级干部参加学习培训。二要丰富培训内容。围绕提高干部服务科学发展、推动社会和谐的能力，完善以政治理论、执政能力、党性修养为主体的培训内容体系，及时把市委的重大决策部署纳入教育培训的重点课程。同时，根据经济社会发展需要，开设经贸班、城建班、人力资源管理班等专业培训班次，通过丰富的培训内容切实提高干部的业务工作能力。三要创新培训方式。今年以来，除了搞好常规性的干部培训之外，我们先后与清华大学、浙江大学、山东农业大学合作举办了卓越领导培训班、中青年领导干部领导力提升培训班、农业产业化培训班等班次，参训学员反映非常好。下一步，要积极整合利用社会优质资源，探索建立开放协作、统筹优化的办学体制，加大与省内外高校合作办学力度，进一步提升干部培训的层次。
（五）坚持“人才强市”战略，统筹抓好各类人才队伍建设。现在各地发展的竞争，实质是人才的竞争。要牢固树立“人才资源是第一资源”、“抓人才就是抓科学发展”的理念，切实增强做好人才工作的责任感紧迫感。一要抓机制创新。进一步健全完善党管人才的领导体制、工作机制和领导方式，履行组织部门牵头抓总职能，统筹整合各方面的力量和资源，明确各有关职能部门的人才工作职责，积极引导社会力量广泛参与人才工作。进一步完善培养、使用、评价、激励等方面的政策办法，形成更加开放、充满活力、富有效率的人才工作体制机制。二要抓人才引进。根据我市工业发展四大主导产业及农业产业化需要，探索引进人才的新方法、新路子、新平台。充分利用距离省会城市近的优势，积极对接中央的“千人计划”以及省、济南市关于引进海内外高层次创新创业人才的相关政策，争取在引进人才的同时引进资金与项目。落实好我市现行的人才引进的政策措施，帮助企业建立更高层次的技术中心和产学研基地，搭建吸引人才来章丘创业的平台。三要抓培养培训。根据不同产业和领域对人才的不同需求，采取有侧重、分层次、立体式的培养模式，大力培育一批高层次、高技能人才。采取“人才进高校”形式，继续选派“专业型”优秀人才到省内外高校进行学习与深造；选拔一批学历较高、有发展前景、有发展潜力的年轻管理人员到大型企业跟班学习；以培养“乡土人才”为重点，开展名牌农产品带头人、章丘特色产业带头人、优秀农村实用人才等专题性培训。四要抓作用发挥。整合利用外地高层次人才、市级专业技术人才、乡土人才三级人才资源，通过“人才服务超市”、专家人才“远程服务”、“校企、校地合作论坛”、行业协会等多种形式，构建“3＋N”人才服务模式，为促进各类人才充分发挥作用搭建有效平台。同时，采取定期召开产业协会带头人研讨会、建立人才工作联系点、开展领导干部和优秀人才结对、开展优秀人才评选活动等，为发现人才、凝聚人才、造就人才、用好人才营造良好的社会环境。
（六）坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设。全会《决定》提出，要以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主。近年来，我们积极探索党务公开、党内议事和党内决策制度，实践效果都比较好。当前比较突出的问题是，基层党组织中党员的主体作用偏弱，强调党员履行义务多，落实党员民主权利少。下一步，我们要认真落实四中全会关于发展党内民主的新要求，积极探索扩大党内基层民主的实现形式，增强党员参与党内事务、投身改革发展的内在动力。重点是从实际出发全面推进基层党务公开，扩大党员对党内事务的了解和参与；进一步改革和完善党内基层选举制度，稳步扩大基层党组织领导班子公推直选范围；建立健全党内基层民主议事决策机制，拓宽党员意见表达渠道；加强党内基层民主监督，建立党员定期评议基层党组织领导班子成员制度；加强党员民主教育培训，引导党员积极参与民主实践；落实好济南市关于党代表大会任期制《实施细则》，建立党代表提案、意见征询、参加重要会议等制度，保障党代表在闭会期间正确行使权利、充分发挥作用。同时，推行村级事务“五化”管理，不断深化农村依法治理工作。前期，市委组织部已印发了工作方案，各乡镇（街道）、市直有关部门要按照方案的具体要求，认真抓好落实。重点是加强对村级事务的指导，加强村级“三资”管理，规范村务决策和财务开支流程，严格落实村务、财务和党务三个“公开”，建立健全村务监督委员会等村级配套组织，强化定期考核、审计，努力实现村级工作加强党的领导、扩大民主公开和严格依法办事的有机结合。
（七）着力推进党建工作创新，巩固和加强党的基层组织建设。四中全会《决定》指出，必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织。我们要以深入开展第二批学习实践科学发展观活动为契机，按照全会精神进一步加强和改进基层基础工作，夯实党执政的组织基础。一要着力扩大基层组织覆盖面。本着便于党员参加活动、党组织发挥作用的原则，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，探索完善基层党组织设置形式。突出抓好非公有制企业和新社会组织建立党组织工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。同时，针对不同领域、不同行业党组织的职能和党员特点，灵活多样地设计开展活动。二要着力抓好基层党组织带头人队伍建设。落实村党组织书记“五制”管理模式，努力在村党组织书记队伍建设上实现新突破。继续加大多渠道选拔村干部力度，注重选拔农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人、离岗退职人员等群体中的优秀党员担任村党组织书记，进一步拓宽选任渠道。扎实做好大学生“村官”的管理、服务、考核、待遇落实等相关工作，使他们全心投入到农村基层工作中去。严格执行《关于加强村干部监督管理的意见》和《村干部问责暂行办法》，切实加强对农村党组织书记的管理监督。全面落实“一定三有”，切实解决好农村党组织书记基本报酬和社会保障问题。同时，加强对村党组织“第一书记”的监督管理，定期调度研究“难点村”工作情况，分析问题，交流经验，努力在“难点村”治理上实现新突破，为明年下半年村两委换届打好基础。三要着力抓好党员队伍建设这一基础工程。今年，我们制定了“两推两审组织委员全程参与”发展党员制度，下一步，要进一步严格标准、规范程序，切实提高发展党员质量。要落实基层党员教育培训规划，认真组织实施农村党组织书记素质提升和新党员培训、大学生“村官”培训、党员创业就业培训等重点工程，实现党员教育培训工作经常化、规范化。探索实行不合格党员退出机制，结合年底村级班子考核，组织群众对党员进行测评，对年内评为不合格等次的，进行谈话教育；对连续两年评为不合格等次、经调查确实不符合党员条件的，劝其退党，通过疏通党员“出口”，减少不合格党员对党的形象的负面影响，促使广大基层党员切实增强党员意识。继续实施好农村党员干部“双提双带”远程培养工程，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的高层次农村实用人才和带头人队伍，为新农村建设提供人才智力支撑。四要着力构建城乡统筹的基层党建新格局。继续抓好机关事业单位党组织与农村党组织结对帮扶、携手共建活动以及下派包村工作，努力构建优势互补、相互融合、协调发展，组织共建、党员共管、资源共享的城乡党建一体化新格局。借鉴城乡携手共建成功经验，建立部门、行业、属地党组织与“两新”组织党组织结对共建、联建制度。进一步健全完善党内激励关怀帮扶机制，继续开展“五联五送”结对帮扶共建活动，切实从政治上、工作上、生活上解决党员和基层党组织的实际困难。多方筹措资金，力争到2010年底解决全市135个村无固定活动场所的问题，切实改善村级办公条件。
（八）以研发“章丘党建现代网络信息平台”为依托，大力推进组织工作信息化建设。四中全会提出要办好党建网站、建立全国党员信息库、推进基层党组织工作信息化、加强农村党员干部现代远程教育网络一体化建设的要求，目的就是运用信息网络技术来加强和改进党的建设，提高党建工作效率。我市继去年在全省率先开通“章丘党建频道”的基础上，今年与上海精思科技有限公司合作，成功研发了“远程教育互联网传输服务系统”，该系统彻底解决了当前困扰远程教育发展的一些实际问题，得到上级组织部门的充分肯定。下一步，要切实发挥远程教育在党建信息化进程中的技术优势和龙头作用，借助这套系统，研发“章丘党建现代网络信息平台”，进一步完善平台功能，拓展平台服务范畴，健全平台管理制度，努力打造以“现代网络技术为依托，以党员干部现代远程教育为基础，集干部管理、基层组织管理、专家人才管理、下派干部管理、大学生村官管理为一体”的上下联动、教管结合的综合性基层党建平台。
三、求真务实，开拓创新，更加出色地完成各项组织工作任务
贯彻落实十七届四中全会对组织工作提出的各项任务，关键在组工干部队伍。面对新形势、新任务、新情况，全市组织系统的广大干部一定要切实增强责任感和紧迫感，增强工作的自觉性和主动性，不断更新工作理念，把握工作规律，改进工作方法，高标准、高质量、高效率地履行好职责、完成好各项工作，努力把全市组织工作提高到一个新水平。
1、要增强大局观念，自觉地维护大局、服从大局，更好地服务大局。“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”。我们要坚持把组织工作放在大局上思考，放在大局中推进，跳出组织工作看组织工作，力求站得更高、看得更远，力求视野更宽、定位更高，力求工作更到位、服务更有效。我们要准确把握世情、国情、市情，准确把握党情、政情、民情，准确把握中央和省、市委的各项决策部署，努力做到宏观在握、全局在胸。要切实找准组织工作服务大局的切入点、结合点和着力点，把中央和省、市委的各项决策部署与本地本单位实际结合起来，进一步使组织工作与大局的要求相一致、目标相协调、部署相呼应，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性；要把服务大局的实践成效作为衡量组织工作的根本标准，使组织工作在促进党的执政能力建设和先进性建设，促进改革发展稳定，促进贯彻落实科学发展观、实现经济社会又好又快发展上，有更大进步、更大作为、更大贡献。
2、要勇于创新，不断增强工作的创造性，增强组织工作的生机与活力。这是做好工作的基本规律，也是我市组织工作的一条成功经验。这些年来，全市组织系统的广大干部适应新形势新任务新要求，创造了许多新鲜经验和好的做法。比如，干部工作上的实绩公示、“四德”考评、公推竞选，人才队伍建设上的“百名专家聘任计划”、“四百工程”，农村党建上的党组织书记“五制”管理、“党员素质提高工程”、“五联五送”活动、村干部问责暂行办法，远程教育工作上的“一主三辅”入户体系、互联网传输服务系统，等等。这些已经成为我们工作中的特色、亮点和精品，工作效果和影响都很好。实践证明，哪里的创新力度大，哪里的工作就有活力，就有特色、有水平，也就有成效。我们一定要继续加大创新力度，要想创新，始终保持一种创造的热情，一种超越自我的激情，把创新作为一种责任；要敢创新，看准了的，就要大胆地闯，大胆地试，大胆地实践，大胆地探索；要会创新，要从工作实际需要出发，选准创新的切入点，善于做好结合文章，善于抓试点抓典型，善于总结基层创新的新鲜经验。通过不懈地努力，不断推动观念创新、机制创新和方法创新，使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。
3、要突出工作重点，抓住关键环节，统筹兼顾，整体推进。近年来，组织部门的任务很重，工作领域越来越宽，要求越来越高。把繁重的工作摆布好，很重要的一点就是要统盘考虑，科学谋划，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于抓住重点工作和重点环节，抓点带面，纲举目张，实现组织工作整体推进。突出工作重点，就是要把重点工作摆上重要位置，加强领导，加强调度，加强协调，集中精力，集中人力物力财力，抓紧抓实抓出成效。抓住关键环节，就是要做工作上的“明白人”，善于把握规律，把握来龙去脉，把握发展方向，抓住可以牵一发而动全身的环节，抓住工作中的难点和薄弱点，以科学的对策、扎实的办法、有力的措施，求突破、上水平、促提高，这样才能“四两拨千斤”，事半而功倍。统筹兼顾，整体推进，就是要突出重点而不忘一般，抓住关键而不忘全盘，考虑好工作布局，安排好工作力量，使各项工作、每项工作的各个环节有机衔接、首尾兼顾、环环相扣、整体推进，真正做到忙而有序，忙而不乱，忙而有效。
4、要有良好的精神状态，瞄准一流的工作目标，尽职尽责，尽心尽力。第一，精神状态至关重要。态度决定一切。同样一件事情交给不同精神状态的人去办，效果、境界会大不一样。用心的人会用心去想，用心去做，做得很到位、很精彩。有的时候想到了，限于客观条件，不一定能完全做到，但是想不到，肯定就做不到。所以，首先要保持一种良好的精神状态，自我加压，勇担重任，对工作倾心投入，对困难毫不畏惧，始终有一种高度的责任感和事业心，有一种执着坚韧的精神，有一种不达目的不罢休、寝不安席、食不甘味的劲头。第二，工作标准至关重要。古人有句话讲得很好：“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下。”意思是说，用一等的标准来要求，可能得到中等的效果；中等的标准来要求，可能得到下等的效果，甚至是得乎其微，得乎其无，或者得而复失。我们组织系统的干部做任何工作都要有高标准，都要以争创全市、全省乃至全国一流为目标，力求把工作做得更精，做得更好，不断有新进步，有新提高。第三，抓好落实至关重要。“一个实际行动胜过一打纲领”。再好的工作思路，如果不落到实处，就只能是空中楼阁。没有一个好的作风去抓推进、抓落实，只能是纸上谈兵，无所作为。我们组织系统的干部一定要树立和发扬求真务实、扎实苦干的作风，定下来的目标任务，就要严格要求、严明责任，沉下心来、扑下身子，一抓到底，务求实效。
现在到年底还有不到一个月的时间，工作头绪多、任务重。各部门单位要对照年初部署的任务，认真进行梳理，对尚未完成的工作，进一步强化措施、狠抓落实，确保全面完成今年的各项任务。特别是对上级组织部门和市委安排、调度的重点事项，要强化工作责任，进行跟踪督查，确保各项任务不折不扣地贯彻落实。同时，要提早谋划明年的工作，增强工作的计划性和指导性，确保明年各项组织工作再上新台阶。
同志们，学习贯彻好四中全会精神，推进组织工作科学化，任务繁重而艰巨。全市组织系统广大干部一定要始终保持改革创新、锐意进取的良好精神状态，进一步解放思想、提升境界，求真务实、真抓实干，努力把中央和省委、市委提出的各项任务落到实处，为加快建设富裕章丘和谐章丘幸福章丘作出新的更大的贡献。